除了中国、韩国、朝鲜外，一些东南亚国家也成为日本“慰安妇”行为的受害者。
据有关媒体报道：反映日军强征“慰安妇”的档案共计25件，是从吉林省档案馆馆藏关东宪兵队全宗和伪满中央银行全宗中发掘出来的。专家工作组经过审辨后，认为这些档案是日本侵华过程中自己形成的档案，真实记录和反映了日本侵华的各种罪恶活动。在25件关于“慰安妇”的档案中，2件是《南京宪兵队辖区治安恢复状况的调查报告（通牒）》；2件是伪满中央银行电话记录；另外21件是各地宪兵队上报的记载日军强征、蹂躏、奴役“慰安妇”行为的《通信检阅月报》《军人犯罪调查表》等。
在1938年2月19日形成的日军华中派遣宪兵队《关于南京宪兵队辖区治安恢复状况的调查报告（通牒）》中，记载了1938年2月1日至10日南京及周边地区军队慰安设施状况。其中包括南京、下关、句容、镇江、金坛、常州、丹阳、芜湖、宁国等地日军驻扎数量、“慰安妇”人数、“慰安妇”一人所应对士兵数、“慰安妇”构成以及一旬内利用慰安所士兵人数等情况。
据有关档案记载，日军为侵略军队有比例地配备“慰安妇”。以下关为例，当时下关驻扎日军1200人，“慰安妇”人数为6人，“慰安妇”与士兵数的比例为1:200。2月20日增加11名后，比例变为1:71。根据伪满中央银行资金部外资课关于“慰安妇”采购资金电话记录，从1944年11月起的5个月时间里，日军花了53.2万日元建立慰安所，这笔巨款获得了关东军的部门批准。
在1945年3月27日到4月19日之间的《经济部、满洲中央银行、奉天、牡丹江、鞍山支店及日本大使馆等对领事馆经费、旅费、慰安妇采购资金等函电》文件中，记录有满洲中央银行鞍山支店经关东军第四课的批准，以军用公款科目转账划拨日军购买慰安妇专项资金等内容。而类似形式的慰安妇经费划拨在其他电话记录的档案中还有很多。
在1938年2月28日的《关于南京周边地区（治安恢复情况）的报告》中，记录了南京周边下关、镇江等9地7处设置慰安所的情况，记录了当地驻扎士兵人数、慰安所中的慰安妇人数、每名慰安妇对应的日军人数，以及每旬日军利用慰安所的情况。根据记载，该地区最多时10天内1名慰安妇要被267名士兵“利用”，最少时１名慰安妇也要应对71名日军官兵。
档案中还显示，2月下旬10天左右的时间里，一个拥有109名慰安妇的慰安所共接待了8929名日军官兵。并且，在该文件中还记录了慰安妇群体的构成情况，其中一个慰安所内有36名朝鲜慰安妇。
吉林省档案馆“慰安妇”课题组组长王放说：“根据档案记载，当时日军对慰安妇非常残暴，欺侮、虐待慰安妇是家常便饭。”在一份《宪兵月报》中记录有“铁道工厂的一名日军士兵喝醉酒之后到军队的慰安所对慰安妇施暴并破坏器物”的内容。在一些《邮政检阅月报》中，中国百姓、日本军人及家属在给家人或朋友的信件中也记录了大量日军奴役慰安妇的罪行。
关于“慰安妇”的档案中，除了涉及中国、韩国等受害者外，还包括朝鲜以及一些东南亚国家的受害者。根据日军华中派遣宪兵队《关于南京宪兵队辖区治安恢复状况的调查报告（通牒）》，芜湖“慰安妇”人数一旬内增加84人，在109名“慰安妇”中，中国人“慰安妇”25人、朝鲜人“慰安妇”36人。
另一份《邮检月报》中记载了1941年驻黑河日本军人武田武二郎写给秋田市大町四村上英子雄的信件摘抄，反映了黑河陆军官舍一角开设慰安所的情况。
有关档案记载，军队慰安所是士兵消遣解闷的地方，20名“慰安妇”全是朝鲜人，受“国家总动员法”约束来到这里。当时朝鲜是日本的殖民地，日军运用“国家总动员法”强征朝鲜妇女充当“慰安妇”。
一份1944年3月5日日军爪哇宪兵队形成的《宪兵月报（一月）》中，记载了独步一五七六部队本部陆军一等兵补，1月5日擅自外出到军队慰安所寻欢，被通报并口头教育处理。
“档案显示出有日军的地方就有慰安所，根据已发掘的档案，在东北地区至少二三十个县市设有慰安所。在爪哇地区发现日军慰安所，有力证明了"慰安妇"制度已经祸及到东南亚国家。”苏智良说。
据有关媒体报道，吉林省档案馆现存10万多卷（件）日本侵华档案（其中九成是日文），记录了1931年至1945年日本关东军在中国东北统治时期的各种罪恶活动。1945年8月日本宣布投降后，日军为销毁罪证，仓皇逃走前将未及彻底焚毁的档案埋在地下。1953年吉林省驻军某部在地下电缆施工时发现了这些残破的档案。
“这些侵华日军自己形成的档案是日本侵华历史最真实的记录。这部分档案是世界上独一无二的，价值重大。”吉林省档案馆馆长尹怀说。从2013年开始，吉林省档案馆组织人员对这批日文档案进行翻译、解读，发现了大量日军侵华罪证。
尹怀表示，随着翻译、解读工作的继续，还会有更多揭露日军罪行的档案被发现。
这对日本右翼分子关于“强征、购买慰安妇是当时民间业者的自发行为”的诡辩无疑是有力的迎头痛击。说到底，历史就是历史，日本右翼分子的诡辩永远掩盖不了历史的真相。
众所周知，强征“慰安妇”是日本军国主义在二战期间对包括中国、朝鲜、韩国、东南亚和欧美各国妇女犯下的严重反人类罪行。这是人类文明史上最黑暗的一段记忆。历史不容翻案，真相不容扭曲，公理不容践踏。侵华日军用 “三公经费”强征慰安妇，史料证据，历历在目！日军对各国妇女实施惨绝人寰的暴行，铁证如山，不容抵赖！
