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明朝的特务机构总称为“三厂一卫”，即东厂、西厂、内行厂和锦衣卫。
这是中国古代特务组织的巅峰，赫赫有名。
其实，清朝皇帝当然需要特务机构，也设立有特务机构。
只是它比较隐蔽，没有象明朝锦衣卫那样的特务机构的名声响亮。
明朝的“三厂一卫” 权力很大，让臣民们人心惶惶。甚至“三厂一卫”之间互相倾轧，扰乱朝政，威胁到了皇权统治，劣迹斑斑，最终被废除。
因此可见，特务机构对于皇帝来说是一把双刃剑。既是对付他人的利器，也会伤及持剑人自身。
清朝皇帝当然明白这个道理。
可是，皇帝高高在上，身居皇宫，对于外界的信息处于隔绝状态。
如果全部听信大臣们的汇报，皇帝往往会受到蒙蔽、控制。
因而，皇帝需要验证大臣们所汇报的一些情况的真实性。而且，皇帝往往会面临一些非常事件和问题，在必要时需要采取非常手段处理。
这些事务当然不能公开化，也不能让大臣们去做。皇帝只能依靠自己的亲信耳目去做。
所以，皇帝离不开特务机构。
清朝皇帝的特务机构--尚虞备用处
清朝入关，刚建立政权时，沿袭明朝制度。
其中，于顺治元年设立"锦衣卫"，顺治二年改称"銮仪卫"，此后成为清朝宫廷的固定机构。
清朝的銮仪卫，负责皇帝和皇后的出行车驾仪仗。
这个职责看似行政后勤杂务，其实职责重大。自古以来，在历朝历代中的地位很高。
因为它的核心职责是“保驾”，也就是负责皇帝和皇后的车驾和人身安全。
这个机构的负责人“銮仪使”，由王公、满蒙大臣、皇帝亲信担任，为正二品武职。
同时，清朝宫廷也设立有一个特殊的部门--尚虞备用处。它后来演变为清朝最有名的特务机构。
“尚虞备用处”的字面大概意思，就是供皇帝备用的事务机构，类似于行政后勤部门。
其工作人员，《清史稿》中记载道：“选八旗大员子弟之獧捷者为执事人”。
獧(juàn)捷，就是灵活敏捷。
也就是说，选择八旗大员子弟中的身手敏捷、办事灵活者担任负责人。
其职责是什么呢?
《清史稿》中记载道：“负责皇帝巡狩之时扶舆、擎盖、罟雀之事”。
就是在皇帝巡游、狩猎时，负责扶助皇帝上下车马、举伞盖、揭车篷帘子、提鸟笼子等工作。
另外，清朝皇族爱新觉罗昭梿写的笔记《啸亭杂录》中记载：
……捕鱼、罟雀之事，名曰上虞备用处。盖以少年血气偾张，故令习诸劳，以备他日干城侍卫之选。
这段话中说到，“尚虞备用处”主要是年轻人，被要求进行多种事务的历练，做为皇帝侍卫的人选。
显然，他们是皇帝的贴身工作人员、耳目，自然是皇帝了解外界信息的重要渠道之一。
“尚虞备用处”的特务性质凸显，与康熙帝的四皇子胤禛(后来的雍正帝)有关。
胤禛尚是皇子时，每当炎炎夏日，府中就有蝉鸣。
胤禛看书、睡午觉时觉得嘈杂、烦躁，就派府中几个家奴专门负责去树上捕蝉。捕蝉用的工具叫“粘杆”。
另外，这几个人平时也会陪胤禛进行扑蜻蜓、捕鱼等休闲游玩活动。
康熙皇帝在位期间，将太子两立两废，到晚年时还未定继位者。这使得皇子们私下里为争夺皇位继承人而各显身手。
胤禛被册封为雍亲王之后，成为皇位继承人的热门人选之一。但是他不能暴露出野心，只能暗中活动，刺探情报。
“粘杆”的人员没有明确的职务，办事灵活，身手敏捷，是胤禛的贴身人员，就成为特务人员的优选。
后来，胤禛击败皇位继承人的热门人选八皇子、十四皇子等人，出人意料地继承皇位。在这期间，情报工作无疑起了很大作用。
胤禛即位雍正帝之后，为了防止政敌反扑，巩固帝位，就加强特务工作，扩充人员，监督舆论，铲除异己。
于是，“尚虞备用处”备受重视，“粘杆”的人员做为雍正帝的亲信、功臣，也成为“尚虞备用处”的骨干人员。
因而，这个机构也就被称为“粘杆处”或“黏杆处”。
政敌、罪臣被当做蝉、蜻蜒一样撒网捕捉，“粘杆处”之名很形象贴切。
根据《光绪会典》中记载，其管理大臣无定额，由宗室王公、蒙古王公、额驸及满蒙大臣内特简。其下有协理事务头等侍卫1人，粘竿长头等侍卫1人、二等侍卫3人、三等侍卫21人、蓝翎侍卫15人，并有笔帖式3人，掌章奏文移事务。另设粘竿拜唐阿40人、备网拜唐阿40人、鱼钩匠2人、库拜唐阿10人。
“粘杆处”的头目叫粘竿长头等侍卫，一般成员叫粘杆拜唐阿。他们就正式成为雍正帝的贴身亲信、侍卫。
能把捕蝉的小组正式升级为特务行政机构，雍正帝此举在中国历史上也是独树一帜。
“粘杆处”的总部设在其最初产生的雍亲王府(后来被雍正改名为雍和宫)。紫禁城内也设有分部，时刻为雍正帝提供贴身服务。
乾隆帝时，“粘杆处”继续存在。
这里得提一个人—大名鼎鼎的和珅。众所周知，他年轻时曾任乾隆帝的侍卫，脱颖而出，史书上对此记载有“授三等侍卫，挑补黏杆处”。
这段特殊履历，为和珅受到乾隆帝的赏识、在仕途步步高升，奠定了坚实的基础。
嘉庆帝继位后，扳倒了和珅势力集团，牵连到“粘杆处”。
也即象明朝的特务机关一样，“粘杆处”威胁到了皇权统治。
从此，“粘杆处”的特务权力受到限制，职责也逐渐被废除。
民间有一种传言，“粘杆处”配备了一种神奇的武器--血滴子，主要用于暗杀活动。这只是传说，正史里并没有明确的记载。
清朝皇帝收集情报的独特法宝--密折闻奏
清朝的特务机构不出名，“粘竿处”存在的时间也不长。
然而，清朝皇帝有一项特殊的收集情报的法宝--密折闻奏。
这是皇帝赐予一些臣子的一项特权，被授权的臣子可以以个人名义，以奏折的形式直接写给皇帝查阅，也即“直达天听”。
其它大臣、机构包括军机处，也没有权力事先打开看。
密折闻奏特权与大臣的职位品级关联并不密切。凡是皇帝举得有必要，就会赐予臣子这个特权，即使对方的职位并不很高。
例如清廷在南京设置有“江宁织造”，负责为皇室采办织品、绸缎服装等物品。
江宁织造是个肥差，负责人往往是皇帝的亲信，八旗贵族、内务府大臣担任，
江宁织造的职责之一，就是收集江南地区的舆论、情报，向北京的皇帝密折闻奏。这在当时已是公开的秘密。因而江宁织造的地位很显赫。
《红楼梦》的作者曹雪芹祖上几代曾经世袭江宁织造的要职。《红楼梦》中的大观园，即以豪华的江宁织造府为原型。
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